绥化市招商引资信用承诺制度

为深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境及加强政务诚信建设等相关文件精神，牢固树立诚信招商思想，打造我市良好招商引资营商环境，根据《绥化市加强政务诚信建设助力优化营商环境专项行动实施方案》等有关规定，制定招商引资信用承诺制度。

一、工作目标

以优化营商环境为根本，加强诚信建设，重点解决招商引资过程中出现新官不理旧账、毁约等危害投资者权益、损害市场公平交易等失信行为，建立招商引资领域信用承诺制度，规范招商引资行为，健全保护投资者权益长效机制，不断提升政府诚信水平，着力打造依法依规、公开透明、竞争有序、服务高效的营商环境，为全市经济社会高质量发展作出新的贡献。

二、主要内容

（一）严格项目审核。要坚持项目招引质量并举，注重项目质量，充分开展项目落地可行性论证，严把项目合同审核关，凡是需签订的正式投资协议必须按管理权限进行审议，确保投资协议合法有效、公平公正，依法维护投资人权益。

（二）严格兑现政策。弘扬契约精神、崇尚法治理念，全面履行和兑现在招商引资过程中依法依规作出的政策承诺、优惠承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关负责人更替等理由毁约。

（三）依法接受监督。依法公开全市各项招商引资优惠政策，着力构建亲清政商关系，持续完善招商引资投诉查处机制，坚决杜绝以权谋私、徇私舞弊，对执行不严、落实不力的人和事，按问责制有关要求严肃处理。

三、工作措施

（一）牢固树立诚信意识，认真周密做好项目对接工作。各县（市、区）、市经济技术开发区要诚心实意为投资企业提供优质、高效、专业的服务。实事求是地介绍区域经济社会发展、产业基础、资源禀赋等情况，客观准确地提供政策、环境、产业、市场、资源、劳动力等信息，坚决杜绝提供不真实不准确信息。

（二）牢固树立诚信意识，科学客观做好政策解读工作。各县（市、区）、市经济技术开发区招商人员要全面熟悉区情、掌握市情，把握自身情况，严谨客观地为企业解读国家、省、市和各县（市、区）、市经济技术开发区出台的各类优惠政策。坚决杜绝夸大其词，承诺不可能兑现的招商引资优惠政策。

（三）牢固树立诚信意识，合法守规签订合同协议。招商引资合同协议文本是兑现承诺的重要依据，各县（市、区）、市经济技术开发区要对项目合同或协议书严格审核把关，征求项目涉及部门的意见建议，并对项目进行合法性审查。鼓励各招商主体责任单位聘请法律顾问，确保招商引资合同协议约定的优惠政策符合法律法规要求，坚决杜绝违反法律法规现象发生。

（四）牢固树立诚信意识，依据合同兑现招商引资承诺。各县（市、区）、市经济技术开发区要认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议。兑现国家和省级层面出台的政策、政府出台的普惠性的政策及针对具体招商引资项目做出的个别承诺等，确需改变政府承诺和合同约定的要严格依照法定程序进行。